手机用户携号转网在中国仍需几年才能实现

移动电话携号还在几年后的未来

需要承认的是,对于经常批评中国工信部在推动电信行业竞争性方面行事缓慢,我觉得有点内疚。即使中国电信行业改变步伐缓慢,在创新方面较其他市场落后数年,但工信部毕竟是在努力推动该行业改善。过去几天,工信部的动作迟缓再次成为媒体关注的焦点,有消息称该部很快会允许三省的手机用户携号转网。

对于想尽快携号转网的手机用户来说,不要对此消息感到兴奋,最新报道称湖北、江西和云南的携号转网试点还得等上接近一年才会开始,试点正式启动时间为2014年4月1日。4月1日是愚人节,上述三省携号转网试点启动时间定在这一天似乎恰如其分,因为可能只有傻子才会相信该项目能很快为中国电信行业带来改变。

携号转网有助于创造更多竞争机会,能鼓励企业创新,因此一直是推动电信市场发展的一大动力。大多数用户的手机号使用了许多年,他们担心转换运营商会与亲朋好友及商业伙伴失去联系,因此不愿意换运营商,因为一直以来那意味着一定要改变手机号码。

我用的是中国移动<0941.HK><CHL.N>的手机号,由于换手机号相关的麻烦,我也不愿换用另外两家运营商的手机号,周边许多中外朋友也与我的想法一样。正是在这种现实情况的帮助下,中国移动的3G移动服务虽然很差,但该公司过去三年来一直在中国市场保持主导地位。

我最早是在两年多以前报道携号转网消息的,当时正逢为期6个月的携号转网试点项目结束之际。携号转网试点率先在天津和海南两地启动,真正成功携号转网的用户仅5.9万户。我当时曾称试点结果不是很好,如今看来我的说法似乎是对的,因为最新试点项目时隔三年才启动。

如果最新试点项目未能如期在明年4月1日启动,也不足为奇。即使试点项目启动,可能也得一两年才能扩大到全国,意味着中国全面实现携号转网要比美国和其他西方市场落后约20年。如果用户可在不用换号的情况下换运营商,中国移动则损失最重,因此我对该公司是抵制携号转网的主力军毫不怀疑。

重大监管改革进展缓慢正在成为中国工信部的标志,与西方电信监管机构相比,该部在许多事项上都是行事缓慢。在新款手机入网许可方面,工信部的批准时间比西方监管机构相对较长。此外,该部在发放电信牌照方面也是行动缓慢,导致中国引入3G和4G服务比大多数其他市场晚三到五年的时间。

携号转网试点扩大也经历了多次推迟,工信部在监管改革方面依然沿袭行事超慢的传统。这种做法最终会损害中国电信业,导致该行业仍比西方市场落后数年。

一句话:中国手机用户在2015年前可能无法享受携号转网服务,这将令电信行业的竞争和创新受到限制。

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