中国和欧盟解决葡萄酒纠纷

中国欧盟解决葡萄酒争议

上周,中国在与西方国家贸易关系方面,获得了重大里程碑式的进展,通过谈判解决了与欧盟的两项贸易纠纷。这与去年的策略不太相同,去年也形成了类似的突破性协议。对于采用这种新方式,双方都应该得到赞扬,不仅避免了具有破坏性的贸易战,而且也有助于在互相信任的基础上建立友好的贸易关系。

但依然有很多工作需要做。与欧洲仍然还有一些类似纠纷需要解决,而且中国和美国这一主要贸易伙伴的贸易关系依然以对抗性为主导。另外,在最新两个纠纷的解决中,政治肯定至少发挥了一些作用,这一做法也需要退休了。

自从中国于2001年加入世贸组织以来,中国和西方国家之间一直存在贸易争端。这种冲突并不意外或不寻常,主要反映出双方对彼此商业行为熟悉的过程。因此,当他们觉得国内行业受到国外不公平行为的损害时,通常会发出声音表达担忧。

直到去年,几乎所有的纠纷都导致激烈的指控和反索赔,通常以一方征收惩罚性关税和另一方的报复性措施而结束。过去两年,快速崛起的太阳能电池板行业就是这种情况,在这个行业中,中国公司迅速崛起并占据超过全球一半的市场份额。

中国政府受到不公平补贴的指控,这种不公平补贴鼓励中国该行业公司快速成长。先是美国,之后是欧洲,针对中国太阳能电池板制造商征收惩罚性的反倾销关税。中国以对美国和欧洲的多晶硅开展类似调查作为回应,多晶硅是用于制造太阳能电池的主要原料,而且中国也针对欧洲的葡萄酒开展反倾销调查。

去年,当一群欧盟领导人在德国总理安吉拉·默克尔的带领下,最终进行干预的时候,这种形势正处于失控状态,可能正威胁和严重损害一个对全球未来能源安全至关重要的行业。这些领导人命令欧盟贸易监管部门寻求以协商谈判的方式解决太阳能电池板争端,导致以里程碑式的协议结束了纠纷。

中国太阳能电池板制造商直接参与了该协议,同意将价格提升至双方协定的最低水平。这一举措并没真正解决国家补贴这一更广泛的问题,征收惩罚性关税也会有很多类似的效果。关键的不同在于双边协议的性质以及更具建设性的方法,与过去单边的对抗性策略形成鲜明对比。

最新的积极进展出现在上周,当时中国和欧盟解决了涉及欧洲出口到中国的多晶硅案件。(上一篇)与早些时候的太阳能电池板解决方案类似,该协议中欧洲生产商同意对其产品收取较高价格。一天后,中国和欧盟又解决了葡萄酒纠纷,也是通过包括双方葡萄酒制造商参与的谈判来解决。(英文报道)这项协议中,欧洲葡萄酒制造商同意向中国提供技术支持帮助其发展该行业,而且中国葡萄酒制造商同意加大力度推广欧洲葡萄酒。

这种新的合作精神标志着中国与西方贸易关系的成熟,不过政治肯定起了作用。

上周在观察家迎接这两项解决协议的同时,也有许多人很快指出,它们的出台正好在国家主席习近平准备访问欧洲之际,包括中国国家领导人首次访问位于布鲁塞尔的欧盟总部。西方国家有时也把政治加入到与中国的贸易关系中,尤其在选举年,中国公司很容易成为政客的靶子以讨好选民。

尽管欧洲的基调在最近有变化,但美国和中国依然采用旧有的对抗方式。去年,美国针对中国太阳能电池板征收反倾销关税,中国以对美国多晶硅征收类似关税作为回应。中国和西方国家领导人应该利用欧盟一系列解决方案的机会,寻求更多类似方案来解决当前和未来的贸易纠纷,包括涉及到中国电信设备方面的纠纷。这将有助于建立新的信任和合作精神,最终将使大家都受益,不仅在经济方面,而且还有整个双边关系。

一句话:在解决贸易纠纷方面,最近形成一系列新的协商谈判解决方案,中国和西方国家应该利用这一机会,开启类似解决方案的新时期,取消早些时候的对抗策略。

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