中国互联网新规
中国政府上周末宣布的互联网新规引发热议，对网民和网络服务提供者而言均意义重大，因此我也觉得有必要谈谈我个人的解读。简而言之，这项新规目的似乎是要对许多企业和个人的已有行为和做法进行规范，从这个意义上看，此举并非代表中国政府对互联网及新媒体的立场发生了巨变。通过立法，中国政府可引入正式机制惩治网络造谣中伤、欺诈等行为。这项新规似乎还含有保护个人信息的目的，以免落入推销员和不法分子之手。不过，具有讽刺意味的是，这项规定还可能要求网络服务提供者提供个人信息以供政府调查之用。
依我之见，这些基本都属于不错的进步，目的是清理鱼龙混杂的互联网行业，当然也反映了政府重拳管制互联网的方式。不过，目前也许就是需要这样的方式，来治理一下过去两年乱象丛生的中国社交媒体领域。中国社交媒体限制不多，造成网友、不法分子及商人纷纷利用这些新平台谋利。
本文开头其实应谈谈上述新规的宣布方式，而不是看实际的法规。这项新规以相当透明的方式宣布，新华社刊登了新规的详细条例。新规要求主要电信企业及含有网民发布内容的网站承担起维持互联网秩序守门人的角色，比如像中国移动<0941.HK><CHL.N>和中国联通<0762.HK><CHU.N>、以及新浪<SINA.O>微博和腾讯<0700.HK>微信、开心网、人人网<RENN.N>等。
根据新规，网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。网络服务提供者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
实际上，中国主流电信运营商已经要求几乎所有办理电话和宽带业务入网的用户提供真实姓名，所以没什么新东西。同样，大多数网站已经部署团队审查敏感内容，即使稍有争议也会立即删除。新规看起来有些强力，或许会抑制人权等话题的网上讨论；不过中国政府表示，将继续允许网上反腐。这似乎意在让公众放心，新规不会影响既定计划。这种差别很重要，因习近平曾暗示社交媒体可以发挥一些重要作用，包括反腐和纠正其他社会不正之风。
总的来说，我认为新规用意很好，确实针对互联网欺诈、诽谤和恶意造谣，这些行为破坏社会稳定，没有任何正面意义。同时，新规的直言不讳和未经公众讨论即推出反映中国政府监管的强力。这种做法常常导致出乎意料的结果，比如抑制创新和催生新的官僚主义。
我预计各家公司选择性地执行新规，因为他们要为自己的目标服务，会遵循新规精神而非执行所有复杂的新规定。监管机构将密切关注事态的进展。如果监管机构认为电信运营商和网站运营商打击欺诈、诽谤和恶意造谣的力度不够，可能迅速采取行动。
一句话：中国互联网新规看起来意在打击欺诈、诽谤和恶意造谣，但也可能抑制网络创新和催生新的官僚主义。
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