政治帮助华为、中兴赢得4G授权

北京用4G合同当作政治游戏

中国授予国内过半数电信商新牌照,尽管存在来自全球的竞争对手的激烈竞争。国外竞争对手对中国政府做出的公平贸易的承诺不屑一顾,这似乎表明政治因素在这类商业决策中发挥着重要作用。

中国想支持国内企业成为全球领导者的要求,尽管这一点情有可原,但这样的偏袒很容易导致外国的抱怨,他们会觉得他们已经向中国产品打开了市场,但却没有收到对等的待遇。现在这个事情尤其敏感,自从欧盟质疑中国电信设备制造商华为、中兴(HKEx: 763; Shenzhen: 000063)以及大唐通过政治手段如政府拨款、税务减免来获得不公平的政府支持。

在最近一次中国移动(全球最大的无线运营商,坐拥7.45亿用户)价值32亿美元的4G网络建设的竞标中,中兴和华为是最大的赢家。华为获得了最多的25%的授权,中兴紧随其后,获得了20%的授权,大唐则赢得了10%的份额。这样一来,根据援引业内人士的媒体报道,国内企业就获得了总授权的约55%。(英文报道中文报道

相较而言,3家主要外国竞标企业的结果相对较弱。法国的阿尔卡特朗讯(Paris: ALUA)获得13%的授权,紧随其后的是获得11%份额的全球巨头爱立信(Stockholm: ERICb),再次是芬兰与德国合资企业诺基亚西门子通信公司。这个结果与此前3G网络的竞标结果类似,那次竞标,中兴、华为和大唐共获得约62%的授权。

有些人可能会说中国企业经营得相对较好,因为他们更多的投入放在了国内3G和4G技术上,这项技术由中国移动使用。虽然这可能解释3G竞标的案例,但大型外国供应商最近也很重视这项叫做TD-LTE的技术,因为它在4G网络越来越得到全球的接受。

同时,华为和中兴都面临着来自利润丰厚的西欧市场的压力,因为西欧抱怨它们得到不公平的政府支持。这些抱怨的结果就是,有报道称欧盟正欲发起对华为和中兴的正式反倾销调查,这将会导致惩罚性关税,将极大地伤害它们在英国、法国和德国的业务。

在此背景下,许多行业观望者相信,这次4G授权欧洲企业较弱的表现也许反映了中国政府对欧盟的不满,因为中国移动是由中央政府控股的国有企业。这次结果可能表明,政治因素在此过程中确实起到了作用,类似贸易摩擦这样的因素,可能会导致外国公司在未来这样的大型国有企业的竞标中丢失生意。

为了避免激化本已紧张的现状,中国政府应该鼓励中国移动这样的大型国有企业,只纯粹地基于商业考虑来做决策,避免出现基于政治引导的配额,这样的结果看起来像公式一样。否则,中国将发现自己要面临越来越多的批评,批评其牺牲大型跨国公司,偏袒国内企业,这样只会加深与其主要贸易伙伴的紧张关系。

一句话:中国移动主要授权华为和中兴,表明政治因素仍然在大型国有企业的商业决策中扮演重要角色

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