华为在澳洲开辟“中间路线

澳洲欢迎华为

中国电信设备巨头华为发布新闻稿,称澳洲总理吉拉德在本周访华时鼓励华为在澳洲拓展业务。这暗示华为也许在寻找一条“中间路线”,尝试缓解西方对其产品可能被中国政府利用进行间谍活动的忧虑。

这则声明本身看似平淡无奇、中规中矩,实际上却大有文章,显示即便澳洲政府出于国家安全考虑,不会采购华为生产的电信设备,仍欢迎该公司向民间部门销售其产品。这对华为以及中兴通讯<0763.HK><000063.SZ>可能是个好消息,这两家公司本来担心其产品可能会被利润率较高的西方市场完全拒之门外。为了更好地理解这个最新进展,我们需要回顾约一年前发生的事,当时澳洲正式禁止华为竞标政府协调建设的总投资380亿美元的国家宽带网络。澳洲官员直截了当地表示,他们担心华为可能在设备中安装后门或其他间谍渠道,为北京当局提供服务,因此作出了禁用决定。

国家安全问题于去年10月达到高潮,当时美国政府发布报告称华为和中兴通讯的设备对国家安全构成风险。美国政府更进一步作出禁令,不但在政府网络,而且在Verizon<VZ.N>和Sprint<S.N>等国内电信运营商运营的民间电信网络中都禁用中国生产的设备。继美国之后,有报道称加拿大和西欧等国家都表示处于国安考量考虑采取类似行动。在这样的背景下,澳洲总理吉拉德的谈话看似是尝试澄清这个问题。

援引吉拉德的报道称,她欢迎华为“在澳洲寻找扩大业务活动的机会,继续与澳洲企业和教育机构寻求合作。”这个声明没有明说却显然隐含的意思是,澳洲政府本身出于国安疑虑不会与华为做生意。

如果我的解读是正确的,澳洲最新阐明的立场很可能成为其他西方国家仿效的模板。也就是说,敏感的政府网络出于安全考虑不会对华为、中兴通讯和其他中国企业开放。但是,对于学校等不那么敏感的官方网络和民间运营网络,华为和中兴通讯可以和爱立信以及阿尔卡特一样参与竞标。

这个立场看似好于美国采取的极端做法,可以为包括美国在内的其他西方国家采用。政府无疑有权力决定买哪家的设备,却不应该将其意愿强加给民间企业,除非是在极端的情况下。Verizon和Sprint等民间企业商业经验丰富,明白网路安全的重要性。因此,它们应该知道与华为和中兴通讯做生意的风险,应该被允许根据它们自己的判断作决定。

一句话:澳洲澄清对华为的立场是有益的做法,在明确对公采购禁令的同时也放开了与民间运营商合作的通道。

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