中国缩短并购审批时间和减少出口优惠

两则新闻表明中国政府正努力改善与重大贸易伙伴的关系，中央领导人试图调整经济，为经济发展奠定稳定长期的基础。在一项具有重大含义的举措中，媒体报道称中国机构急剧缩减并购审查的时间，该迹象受到一些公司的欢迎，此前由于中国监管机构行动迟缓，这些公司的全球并购交易会被耽搁数月。第二则新闻是，中国和欧盟达成协议，结束电信设备行业的贸易争端，过去欧盟威胁称要对中国的重量级公司华为和中兴（HKEx: 763; Shenzhen: 000063）征收反倾销关税。

这两个举措共同表明，中国政府可能厌倦了近期与其重大贸易伙伴的一系列备受瞩目的争端，想解决这个令人头痛的问题，以便集中精力进行经济调整这一更大重大的任务。缩减高水平的国家支持将最终使华为等国内企业获益，迫使它们更具竞争力，而不是依赖中国政府的施舍。现在许多出口商会获得政府支持。并购交易加快审批也将消除大型外国公司的不满，它们抱怨中国监管机构的缓慢审查，使得它们因放缓交易而花费更多资金。

关于这点，我们先看其中一则头条新闻，中国商务部（MOFCOM）在2009年开始对重大交易进行审查之后，最近采取措施缩减大型全球并购的审批时间。（英文报道）有批评称交易获批花费太长时间，没有表现出中国市场的竞争性，为了应对该批评，商务部在今年4月推出一项新流程，不可能产生大影响的小型交易的审批过程有了快通道。

据报道，新政策下，并购案的平均审批时间缩短大约一半。符合新的快通道资格的交易审批以闪电般速度向前推进，改变之后平均获批时间仅仅需要26天。商务部在本月也转向提升其透明度，出版了一套综合全面的数据，详细说明所有重大并购交易的申请和批准日期。

我一直批评商务部在批准一些交易方面太慢，有时需要将近一年时间，而且有时带有政治色彩。通常，相比外国公司，监管机构似乎更支持本土公司，对于涉及到跨国公司的交易，当中国公司抱怨时，监管机构会放缓速度甚至不予批准。新举措表明，这种出于政治目的的拖延可能很快会消失，但仍需要通过未来的重大交易来看商务部对此是否真正严肃认真。

接下来，我们看看另一则重大头条新闻，中国和欧盟达成里程碑式的协议，将避免欧洲对被指控获政府不公平支持的华为和中兴征收反倾销关税。（英文报道）关于此协议的报道，上周就有出现，过去两年，欧盟一直抱怨中国公司获得的不公平支持，比如对从中国购买设备的外国公司提供国家支持的低息贷款等政策。

这类支持帮助华为赢得欧盟电信设备市场25%的份额，而在2006年仅有2.5%的份额。华为从欧洲当地行业巨头爱立信（Stockholm: ERICb）、阿尔卡特-朗讯（Paris: ALUA）和诺基亚（Helsinki: NOK1V）等手中抢来这些份额。在这份新的协议下，中国将减少目前给予华为、中兴和其他设备制造商的出口优惠，此举会迫使它们将价格提升到与欧洲设备制造商一致的水平上。

这两个最新进展似乎是中国政府新态度的一部分，之前为了集中发展自己的行业，中国政府很少关注外国公司和政府的担忧。我们也看到了其他方面积极改变的迹象，包括试图让最近一系列似乎是针对外国跨国公司的反垄断调查更加透明。如果该趋势持续，将标志着一个新时代的开启，中国政府在与西方不稳定的贸易关系中，其立场将会更加妥协和合作。

一句话：欧盟和中国之间新的贸易协议，以及中国并购监管机构缩短审批时间的最新举措，反映出中国政府试图跨入一个崭新的时代，与其重大贸易伙伴建立更好的关系。